教育投資是什么意思詞義解釋來源:辭書
1:「教育投資」是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)把教育視為一種資本并預(yù)期從教育的投入中獲得有形與無形的利益。教育投資的概念旨在修正傳統(tǒng)上把教育當(dāng)作單純消費(fèi)的說法建立教育既是消費(fèi)也是投資的觀念。 教育投資使個(gè)人和社會(huì)均蒙其利。個(gè)人因接受教育可終生獲得非物質(zhì)的滿足(如可享受閱讀的樂趣)與物質(zhì)的滿足(如有助于未來生產(chǎn)所得的增加);而從教育實(shí)施的成果分析可發(fā)現(xiàn)教育設(shè)施會(huì)直接或間接影響整個(gè)社會(huì)。從直接方面言國家生產(chǎn)量的多寡與產(chǎn)品的良窳取決于勞動(dòng)力素質(zhì)的高低教育負(fù)有培養(yǎng)職業(yè)技能之責(zé)為增加產(chǎn)品及提高品質(zhì)擔(dān)任了不容忽視的任務(wù);在間接方面言教育有助于促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)改善社會(huì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)引創(chuàng)新措施。 早期經(jīng)濟(jì)學(xué)者主張:教育是決定技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。其后的經(jīng)濟(jì)學(xué)者除肯定教育的經(jīng)濟(jì)利益外并另指出教育對(duì)整體社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。一九六零年代以后經(jīng)濟(jì)學(xué)者與教育學(xué)者實(shí)驗(yàn)研究結(jié)果顯示教育確是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要投資。此后教資的觀念漸被學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界接受。 教育是一種投資的事實(shí)可證諸于個(gè)人與國家教育支出與收益的關(guān)系。就個(gè)人而言教育的支出與個(gè)人的收入、聲望、地位關(guān)系密切通常教育程度愈高其起薪愈高、薪資調(diào)升機(jī)會(huì)及幅度就愈大教育程度的提高也有增進(jìn)個(gè)人社會(huì)聲望、地位的效果。就國家而言教育量的普及與質(zhì)的提升可以提升國民素質(zhì)增進(jìn)生產(chǎn)力與社會(huì)生活品質(zhì)導(dǎo)致整體社會(huì)物質(zhì)與精神環(huán)境的富裕。不論就個(gè)人或國家而言教育都是一種投資。 不論個(gè)人或國家對(duì)于教育的有效投資均需賴適當(dāng)?shù)挠?jì)劃尤以一國的教育支出牽涉甚廣更需周詳?shù)目紤]。理論上政府對(duì)教育的投資愈多愈好;唯實(shí)際上一國之總體財(cái)力有限教育僅系政府眾多支出項(xiàng)目的一部分教育投資不可能全無限制而須訂定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)。我國憲法對(duì)于教育、科學(xué)、文化支出有中央不得低于預(yù)算總額百分之十五省不得低于百分之二十五市縣不得低于百分之三十五的規(guī)定即是一例。 分析教育投資效益的主要途徑有三種:即直接收益法(the direct-return-to-education approach)相關(guān)分析法(the correlation analysis approach)余留因素(the residual factor approach)。直接收益法分析接同類級(jí)教育的個(gè)人收入間之差異供為個(gè)人投入教育以及國家對(duì)各級(jí)各類教育投資之參考。相關(guān)分析法比較不同國家、不同時(shí)期、或不同行業(yè)間教育投入與生產(chǎn)力的關(guān)系以供教育決策參考。余留因素法扣除影響經(jīng)濟(jì)力的可量化因素以衡量某種教育上的投資對(duì)經(jīng)濟(jì)成長所作的貢獻(xiàn)。直接收益法、相關(guān)分析法、余留因素法均以分析教育投資的經(jīng)濟(jì)利益為限至于非經(jīng)濟(jì)利益的分析途徑則仍待努力。 最近教育投資的研究有側(cè)重資源分配公平性的趨勢(shì)一方面檢討政府對(duì)各級(jí)各類教育投資的均衡性另方面分析教育投資的收益分配于各個(gè)社會(huì)階層的合理性與公平性問題。 教育投資視教育為一種投資財(cái)(investment goods)這種投資財(cái)?shù)睦鄯e對(duì)個(gè)人與社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生很大的貨幣性與非貨幣性的利益。 在經(jīng)濟(jì)上財(cái)貨與勞務(wù)大致可分為兩類一類為投資財(cái)另一類為消費(fèi)財(cái)。從投資財(cái)而言其性質(zhì)為: 1.可以累積資本擴(kuò)大資本的儲(chǔ)存量。 2.具有耐久性或長久性在未來獲得利益。由于用于生產(chǎn)或投資有時(shí)不能滿足其消費(fèi)欲望。所形成的投資財(cái)可以分為三部分:其一是對(duì)于未來消費(fèi)能力的增進(jìn);其二是將來賺錢能力的加強(qiáng);其三是社會(huì)聲望、社會(huì)地位及發(fā)展?jié)撃艿脑鲞M(jìn)。其中特別是第二點(diǎn)布勞格(M. Blaug)研究英、美、墨西哥、印度等國人民教育程度與收入的關(guān)系發(fā)現(xiàn)三種事實(shí): 1.如果不考慮教育程度則個(gè)人一生收入隨年齡而增加至四十五歲而達(dá)到高峰以后就有逐年下降的趨勢(shì)。 2.個(gè)人所受教育愈長起薪就愈高并且薪資上升幅度較為陡峭。 3.個(gè)人所受教育愈長到達(dá)最高收入額愈遲且其退休時(shí)的收入亦愈高。 因此就經(jīng)濟(jì)利益的觀點(diǎn)而言個(gè)人投資于教育對(duì)未來的收入的確是有利的。至于國家與社會(huì)在人力素質(zhì)提高后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變與生產(chǎn)力的增加導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的富裕亦是一種投資。這種事實(shí)誠如經(jīng)濟(jì)學(xué)大師馬歇爾(A. Marshall)所言:大自然在物質(zhì)方面所表現(xiàn)的是報(bào)酬遞減在人的方面是報(bào)酬遞增同樣的道理儲(chǔ)蓄使物質(zhì)資本增加教育使人力資本增加。國家重視教育投資是國力的展示亦是進(jìn)步的根源;個(gè)人追求更多的教育是為了富裕人生藉知識(shí)的增進(jìn)而享受更高的樂趣。
|