政策執(zhí)行是什么意思詞義解釋來源:辭書
1:「政策執(zhí)行」是發(fā)生在政策付諸實(shí)施與政策產(chǎn)生影響之間;一般而言整個(gè)政策程序的三個(gè)步驟為政策規(guī)劃、政策執(zhí)行及政策評(píng)估政策執(zhí)行聯(lián)結(jié)了政策規(guī)劃及政策評(píng)估。有關(guān)政策執(zhí)行的研究可以協(xié)助決策者了解影響執(zhí)行成效的問題俾作出較佳的決定達(dá)成政策目標(biāo)但是對(duì)政策執(zhí)行研究卻遲至最近才受到重視因此哈果夫(Erwin C. Hargrove)稱之為「斷了的聯(lián)結(jié)」(the missing link)。 政策執(zhí)行的意義學(xué)者的說法不甚一致鍾斯(Charles O. Jones)以為政策執(zhí)行是將政策付諸實(shí)施的各種活動(dòng)而其中尤以解釋(interpretation)、組織(organization)及應(yīng)用(application)三種活動(dòng)最為重要。解釋意指將政策內(nèi)容轉(zhuǎn)化成可接受、可執(zhí)行的語言或指令;組織意指為實(shí)施政策而設(shè)置機(jī)構(gòu)和建立執(zhí)行方法;應(yīng)用意指提供例行的服務(wù)及支付經(jīng)費(fèi)等。史密斯(Thomas B. Smith)則認(rèn)為政策執(zhí)行是一種社會(huì)中產(chǎn)生緊張的力量其緊張產(chǎn)生于下列四個(gè)執(zhí)行過程組成因素中間:理想的政策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、政策執(zhí)行對(duì)象以及環(huán)境因素。 公共政策學(xué)者對(duì)「執(zhí)行」的解釋不同也就有不同的研究重點(diǎn)與方法。哈果夫?qū)⒅畾w為三類:第一類是政治科學(xué)家他們發(fā)現(xiàn)公共政策的實(shí)現(xiàn)是復(fù)雜的政治過程;第二類研究人員企圖發(fā)展出政策分析家能據(jù)以預(yù)估政策結(jié)果的方法;第三類研究人員則研究某一特定公共政策之運(yùn)作。 那些因素會(huì)影響政策執(zhí)行的成敗呢?愛德華斯(George C. Edwards Ⅲ)認(rèn)為有四項(xiàng)主要變數(shù)直接或間接影響政策的執(zhí)行:(1)溝通(communication); (2)資源(resources); (3)執(zhí)行人員意向(desposition); (4)機(jī)關(guān)科層結(jié)構(gòu)(bureaucratic aucratic structure)。范米特(Donald S. Van Meter)和范何恩(Carl E. Van Horn)則提出六個(gè)影響政策執(zhí)行的因素茲以范米特及范何恩二氏所提理論為架構(gòu)參照其他學(xué)者的看法綜合說明教育政策執(zhí)行應(yīng)注意之因素。 1.政策及其目標(biāo):政策不宜對(duì)教育現(xiàn)況做太大的改變教育政策目標(biāo)應(yīng)力求具體明確。 2.政策所擁有的資源:執(zhí)行一項(xiàng)教育政策教育行政部門應(yīng)提供足夠的經(jīng)費(fèi)及誘因時(shí)間也要充裕。 3.機(jī)關(guān)間的溝通與督促措施:各級(jí)教育行政部門之間的溝通要正確且前后一貫上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)提供執(zhí)行政策所需之技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助提供參與的機(jī)會(huì)如有需要應(yīng)盡力說服執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行政策。 4.執(zhí)行機(jī)關(guān)的特性:要考慮執(zhí)行政策之教育局或?qū)W校是否有足夠的編制與能力主管領(lǐng)導(dǎo)是否有力以及是否得到地方首長(zhǎng)及各界的支持等。 5.經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治情況:要考慮整體財(cái)政狀況要爭(zhēng)取政策實(shí)施對(duì)象、教育專家學(xué)者及輿論的支持。 6.執(zhí)行人員的態(tài)度:教育政策之執(zhí)行應(yīng)爭(zhēng)取執(zhí)行機(jī)關(guān)教育局或各級(jí)學(xué)校首長(zhǎng)及成員之支持。
政策執(zhí)行是什么意思詞義解釋來源:辭典修訂版
1:政策方案經(jīng)過合法化后透過專責(zé)機(jī)關(guān)及人員以適當(dāng)?shù)墓芾矸椒ú扇”匾膶?duì)應(yīng)行動(dòng)使政策方案付諸實(shí)施以達(dá)成預(yù)定目標(biāo)的所有相關(guān)活動(dòng)及過程。
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