1:地可墾辟,悉為農(nóng)郊,以贍萌隸;頹墻填塹,使山澤之人得至焉;實(shí)陂池而勿禁,虛宮館而勿仞。發(fā)倉(cāng)廩以救貧窮,補(bǔ)不足,恤鰥寡,存孤獨(dú)。出德號(hào),省刑罰,改制度,易服色,革正朔,與天下為更始。